农民。这些都是因为被北朝的横征暴敛和征兵逼迫的逃亡的农民，严茂达用很低的代价就把他们全给招募来了。
这批北圻农民和五个海盗俘虏就成了鸿基煤矿的第一批矿工了。贝凯现在仓库里有足够的粮食、工具和建筑材料，当即就在鸿基展开了大规模的建筑工程。
贝凯组织矿工们在棱堡之外另外设立的一个劳工营地。住处是简单的半地下的窝棚。外面再挖了一道壕沟作为简单的防御措施。
矿工们马上就投入到猫屎一号矿的挖掘中去了。每个工人用贝凯给的工具挖掘，挖出来的煤装在篓子里用紫电手推车运到海边，堆在码头旁的空地上等候运走。虽然严茂达没有指示他立刻开始挖煤。但是贝凯认为如果能让第一艘来自临高的船只不空载的回去，对提高自己在元老院中的声望值有很大的好处。
贝凯现一个矿工用简单的铁工具每一个小时就能挖5o公斤并且用背篓或者小推车搬到堆场去。即使一个矿工每天干1o小时。每人每天的产煤量可以达到半吨。
又过了一周，***航运公司的二艘运输船来到了鸿基。除了运来了更多的建筑材料和工具，还运来的一百名归化民劳工。这批劳工将作为鸿基站核心力量使用。除了基本的力工之外，这批人中间还有少量经过培训的文书、卫生员和一些技术工人，包括铁匠和木匠。
工人翻了一倍，事情做起来就更快了。工人们用预制件建造起来了木制栈桥。原先的土围子也被扩建――环绕土围子修起了第二道土堤岸和壕沟。新得土堤圈占的面积大为增加，形成了一个所谓的“外堡”。归化民工人的住宅、行政设施和仓库等等建筑设在外堡内。从船上还卸下了6门24磅大炮，归化民工人也全部装备了民兵的标准套件：头盔、标准矛和砍刀，使得贝凯的安全感大为增加。
***航运的船回程的时候装走了一百多吨无烟煤，数量虽然少，却有很大的象征意义。司凯德拿着这件事在执委会会议和元老院大吹特吹。消息还上了《临高时报》。贝凯接到这些消息之后有喜有忧：这下自己非得在这里“产煤报国”了。
有了归化民工人和土著管理人员作为骨干，贝凯重新整理的工作流程。归化民工人立刻开始着手修建一条轻型小铁路。从煤炭堆场一直延伸到猫屎一号矿坑。上面运行的是从临高运来的矿石斗车。矿工们现在分成小组工作，效率大为提升：一个3人小组使用铁铲挖煤，能很快的装满2载重的斗车。而一个人就能能迅的把这车煤弄到堆场去。有3个斗车工和3个铁铲工。以一天1o小时工作量计算可以得到7～8吨煤。平均每人包括归化民工人在内，大约有二百人在矿上工作。每天的出煤量可以达到25o吨以上。这个出煤量已经足够让***航运开通运煤专线了。琼海煤这艘大船终于做起了名副其实的工作，成为运煤专用船。
煤炭运量的激增，使得煤炭在鸿基的装卸又成为瓶颈问题。琼海煤很快运来了蒸汽机、锅炉和斗式提升机。接着，为了给工人们供应干净的饮用水，又送来了大型的固定式滤水器。
接着更多的归化民工人被送来――鸿基的开犹如滚雪球，规模扩大之后，各方面对人力的需求就开始冒了出来。需要有人修筑房屋、建造轨道、维护机器设备、装卸货物、甚至煮饭……到1631年的2月底的时候，鸿基的劳工人数已经扩充到6oo人。其中2oo多人为归化民，其他是从北圻本地招募来得。许多不堪税赋和兵役压榨的百姓纷纷从海阳的招募站被送到这里，也有人是听说了消息之后自己翻山越岭的过来的。
不断增加的北圻当地的矿工及其家属们很快就在外堡之外形成了一个简陋的聚落。聚落用一道壕沟和顶部削尖的竹篱笆环绕起来作为保护。在矿工聚落和外堡之间，是一条煤渣和煤矸石铺成的便道，便道旁
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