优势下，后发国家想要实现进步，只有拉高关税，先发国家的优秀的产品进入本国市场之后，就会变得不在具有优势。
本国的企业可以利用这个空档期，进行发展。
等到企业发展到一定规模之后，再适当降低关税，让本国企业产生压力，这样才能更加的进步。
不过，这样的方法只存在于一个权力相对集中的主权国家。
对于现在得到美利坚合众国来说，根本不适合。
当前的美利坚合众国的联邦政府的权利不要说同第二次世界大战后的美利坚合众国相比，就算是同内战之前的美利坚合众国相比小了许多。
此时的美利坚合众国与其说是一个联邦制的国家，倒不如说是一个权利比邦联只集中一点点的国家。
说到这里，不得不提一下美利坚合众国的历史。
美利坚合众国联邦政府当初能够建立是基于十三州政府在不列颠的压力下，团结起来“自愿”向联邦政府让渡权利，才顺利建成。
也就是说美利坚合众国的在建国的本质只不过是十三个地方诸侯打不过来自欧洲的“天子”，所以不得不抱团取暖。
并不是像法兰西这样，靠着巴黎盆地一隅之地打遍整个法兰西其他诸侯，成为整个法兰西的地方老大。
因此在美利坚合众国的宪法中，各州都拥有可以自主退出美利坚合众国。
而州政府权利在这个时期，就已经相当于一个小的国家。
各州州政府除了没有外交权、铸币权、军队之外，其他的权利基本全部都握在手中。
（各州政府只是没有建立野战军队的权利，国民警备队和私人军队在美利坚合众国还是很常见，况且这个时期的美利坚合众国正规军也不过几万人左右。）
目前的联邦政府，与其说是一个中央政府，倒不如说是州政府的政治协商平台。
而拉高关税之所以无法在联邦政府实行，是因为南部的各州与北部各州在关税问题上产生了分歧。
对于北部的工业主来说，拉高关税能够有效的保护他们工厂的利益，他们依然是双手赞同。
然而对于南方的奴隶主们来说，拉高关税是万万接受不了。
一旦美利坚合众国将关税拉高，那么不列颠王国同样也会与之对应将对美利坚合众国的关税也同样拉高。
这样的话，奴隶主手中棉花就会因为不列颠王国拉高关税，面临经济上的损失。
要知道整个世界能够吃下美利坚合众国棉花份额的国家，只有不列颠王国。
北部工业主拉高关税的行为，简直就是在要他们的命。
更不要说，工业资本产生的利润远大于农业资本产生的利润。
长此以往，南部奴隶主只会被北部工业主打垮。
在南部奴隶主与北部工业主的利益南辕北辙的时候，联邦政府所能做的就只有尽可能的调和双方的问题，提出一个双方能够接受条件。
然而想要让南部奴隶主妥协哪有这么容易，当联邦政府试图用补贴农业方法，抵消拉高关税给南部奴隶主损失，从而让南方奴隶主同意拉高关税的时候。
那些代表南部奴隶主的议员们指着自己身上来自不列颠与法兰西的高档商品，依次询问代表北方工业的议员，他们在短时间内能否做出与英法相同的产品。
工业与纺织业刚刚步入起步阶段的北方工业主代表只能摇着头，并且怒斥南方奴隶主代表强人所难。
紧接着，在投票的其实南部奴隶主代表就会使用手中的否决票，将提案否决。
对于南部的奴隶主而言，北方工业主的死活根本不管他们什么事。
在一次又一次否决之下，拉高关税的提案始
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