州大部以后，将以什么样的身份出现在世人眼前，也成了诸葛亮当前的头等大事。
刘备在汉中坐镇，民心归附，心中满意，接到刘封的捷报以后，更加高兴，大赏三军，人心大悦。
刘备考虑到刘封长于军事，对政务并不熟悉，而孟达曾经就任宜都太守，政略水平不差，在法正的建议下，刘备就任命孟达为上庸太守，并统领本部五千军马。
刘备对降将的封赏也不低，封申耽为征北将军、申仪为建信将军，仍然统领本部兵马。
其余大小将校和地方官员、一律留用且官升一级。
但上庸毕竟与曹操接壤，也是一个战略要地，刘备不想交给襄阳的关羽统管，自然也不放心孟达一个大权独揽，对申耽、申仪兄弟独自领兵，也身怀戒心。
诸葛亮见刘封对自己的拜托颇为重视，投桃报李，建议刘备把刘封留在上庸，充当镇守上庸的主将，防止曹军的攻打。
刘备上次没有接受诸葛亮让马谡攻取上庸的建议，多少有点内疚。
这次诸葛亮的建议合情合理，刘备从善如流，封刘封为副军将军，充当镇守上庸的主将，统领征北将军申耽、建信将军申仪等当地豪强的军队。
全取西川之地，又得了上庸这个荆州的大郡，刘备的实力明显见长。
刘备现在实力虽然未必比得上兵强马壮的曹操，但绝对不输于江东的孙权，在三家独大的今天，也算是牢牢站稳了脚跟。
但刘备和孙权一样，要面对一个无法绕过去的问题，那就是一个大义和名分的问题。
尽管刘备贵为皇叔，也有左将军的头衔，还有汉献帝的衣带诏。
他出面与曹操作对，也算师出有名，甚至荆州刺史的职位，也得到了汉献帝和曹操的认可。
但刘备所有这些职位，不少都被曹操以汉献帝的名义剥夺，现在还被视为朝廷叛逆。
就算是汉献帝和曹操都承认刘备的这些职位，也无法和一人之下、万人之上的大汉丞相、魏王曹操相抗衡。
因为刘备是最看重大义名分的，手下一众官员跟着自己出生入死、打下了这么大的地盘，但因为没有合适的名分，部下的封赏，也成了刘备以一块心病。
刘备的一众手下，为了自己的官位和利益，都希望刘备能够名正言顺地称王，甚至有不少人，有推尊刘备为帝之心。
虽然他们心中都有想法，私底下也有交流，但要向刘备提出，就是一件大事，就算是诸葛亮和法正，都不敢轻易开口，这些人就找诸葛亮和法正拿主意。
诸葛亮和法正，也不敢等闲视之。
他们多次商量以后，认为汉献帝还在曹操手中，尽管已经是傀儡，但毕竟是汉朝正宗，要让刘备绕过汉献帝而称帝，是不太可能的，决定先让刘备称王。
诸葛亮和法正借着安抚人心的幌子，让刘备滞留在汉中，并暗中把许靖、庞羲、射援等人接到汉中，准备上表劝刘备称王。
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