“御史台必须独立出来，只有这样，才能不受其它官场的影响，从而更好的监督百官！”
垂拱殿中，宁复神情坚定的道。
当初赵煦在世时，宁复就向他提过这个建议，监督权必须独立于行政机构之外，这样才能更好的实行监督的职责。
只不过赵煦担心这种改动太大，会影响到朝堂的稳定，所以最后并没有同意。
“这话说起来容易，做起来就难了，御史也是官员，同朝为官，肯定会与其它官员产生交集。”
章惇却摇了摇头，觉得宁复的话根本不现实。
“这件事说容易也容易，以后御史台一系的官员，由朝廷独立选拔，升迁调动也与其它官员不同，甚至御史可以做为一类特殊的官员，由朝廷专门培养。”
宁复再次道。
“若是这样的话，势必会让御史一系的官员与现在的官员对立起来，恐怕会挑起官员间的内斗啊？”
章惇再次担心的道。
“朕任命官员是让他们治理国家的，而不是让他们相亲相爱的，而且若是官员之间一团和气，朕反而要睡不着了。”
宁复却毫不留情的道。
其实关于御史这一类特殊的官员，以前也同样不受人待见，因为御史可以风闻奏事，不用讲任何证据，而且御史是唯一不受宰相任命的官员，所以御史与宰相处在天然的对立面上。
可以说每一任宰相上任，都会受到御史的弹劾，哪怕是扑风影，朝廷也不会怪罪。
但御史也只有这点职权，除此之外并没有其它的权力，这也造成了御史的监督权过小，无法对官员形成有效的威慑。
所以宁复现在决定将御史独立出来，并且增加他们手中的权力，但也解除了他们风闻奏事的权力，上奏必须要有证据。
当然御史的权力也随之增加，可以对官员展开调查，甚至连宰相他们也有权监督，而这显然会触犯许多官员的权利，所以章惇才会如此谨慎。
不过宁复却铁了心要推行这件事，毕竟大宋的官员，特别是文官太缺监管，导致官员贪污受贿之事时有发生，甚至把持一地的大权，对朝廷的旨意阳奉阴伪。
另外还有一个重要的原因，那就是宁复之前为了尽快让全国稳定下来，保留了大宋原来的官员，这些官员良莠不齐，天知道其中有多少贪赃枉法之辈？
现在大周的天下已经稳定下来，宁复需要对现有的官员体系做一个清理，而御史一系的改革，显然是一个最佳的借口。
章惇也明白宁复的心思，只是他年纪大了，在政务上也一心求稳，可是现在宁复态度坚决，他最终也只能同意。
看到章惇同意，宁复也立刻召来柳正等人，然后一同商议了一下对御史台一系的改革方案，对于宁复的决定，柳正是无条件支持的，吕嘉问更不用说了，因此最后几人也十分顺利的商讨出一个大概的方案。
半个月后，宁复正式下旨，将御史台更名为都察院，设左右都御史，下设副都御史、佥都御史等。
大周设有二十四路，于是又设二十四路监察御史，每一路监察御史人数不等。
其实宁复就是把明清时期的都察院照搬了过来，都察院的前身就是御史台，只不过都察院的权力更大，对官员的监督力度也更强。
要知道在明清时期，中原王朝的皇权达到顶峰，甚至废除了宰相制，从而使得皇权再无人可制。
特别是在清朝时，皇帝的权力更加强大，大臣成了皇帝的家奴，彻底的失去了与皇帝争斗的底气，之所以造成这种情况，都察院在其中起到了极其重要的作用。
章惇他们当然知道都察院一出，相当于在所有官员的脖子上，都套上了一件沉重的枷锁。
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